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工信部科技委张琪:移动支付必须统一标准

2014/9/29 9:56:31点击:

12月16日消息,2010移动支付跨年高层论坛今日开幕。本次大会围绕移动支付技术发展、部署、投资和行业应用等热点话题,积极探讨未来产业运营模式、产品创新、技术创新,推动移动支付产业的蓬勃发展。 

国家金卡工程协调领导小组办公室主任张琪介绍,金卡是93年中央领导提出实施,金桥工程就是互联网工程,建立国家经济信息化的网络信息基础设施。

  在三网融合基础下,广电金卡也提到议事日程,金卡工程最后一个死角也有突破。在物联网的前提下面,能够画出最新最美的图画。

  张琪强调,移动支付必须坚持标准先行,否则就实现不了互联互通,产业也做不好配套工作。所以,也是基于金卡工程这个统一的原则。而移动支付要做这些事必须把标准做上来,

  以下为张琪在本次论坛的发言实录:

  张琪:我就不介绍了,我在清华毕业之后工作了20多年,在部机关工作34多年,现在已经退休了,但是还从事着部里科技委的工作,还有金卡办的工作,还有商会的工作等等。也就是说,还发布一些关于热点,跟大家致力于我们共同的事业。

  今天我主要讲的就是六方面的内容,给我30分钟,现在是9点半,10点我肯定结束。一个是金卡工程利国惠民,构建和谐。推行多功能卡谈起,银行卡芯片化势在必行。第三介绍一下,移动支付我们所做的先行试验和一些核心产品研发情况。第四介绍一下金卡多功能卡应用联盟,由咱们13个部委,有三大运营商,银联,还有IT界共同组成致力于多功能卡首先抓的就是移动支付这些情况。

  再有介绍一下移动支付一些标准先行,这些标准工作组最近这6、7年一些情况,包括工作的大事记,还有现在存在的问题和近期工作一些概率介绍,在30分钟完成我的介绍。

  首先大家都知道金卡是93年中央领导提出实施,金桥工程就是咱们的互联网工程,建立国家经济信息化的网络信息基础设施。再由一个是金关工程,是海关,通关自动化,海关外贸环节六个部委联合组织的,后来发展成电子工程。还有一个金税工程,这是建立在税收征管信息化。这四金工程就是中国93年先后启动四大重大工程,拉开了信息化的序幕,大家都非常清楚,我非常有幸,这四金工程我分别是办公室主任,在这方面有很多感受。

  今天因为谈移动支付,这是金卡工程一个重点工作。所以,就重点介绍一下金卡工程在利国惠民、构建和谐和移动相关内容。18年前人类历史是非常短暂,但是金卡工程在中央国务院的亲切关怀指导还有参加金卡的建设有23个部委,30多个试点城市,大家共同努力应该说从银行卡起步到智能卡,到物联网迈出这三大步,始终在引领着我国信息化建设取得很大进展,也有很大成绩。

  金卡工程第一步就是做的电子货币,就是按江总书记当时的要求推广使用信用卡。在使用金卡工农中建四个银行8年发行400万张银行卡,从93年到现在已经发了22亿张卡,这是第一步。另外,整个概括我就不说了,说点实的。银行卡应用推动金融业的改革与发展,在去年咱们一共发了22亿张,但是银行卡主要,绝大部分都是用的磁条卡,后来怎么提到移动支付这个问题,大家记一记。

  从工农中建四个银行现在是175金融机构发卡,从400万到现在22亿张,从原来都不能用,这22亿张卡不仅可以走遍神州,可以在国外国家也可以进行使用,这是第一步初步建立起我国电子支付体系,也为人民币走向世界奠定了基础,这是银行卡。

  第二步就是做的智能卡,智能卡应该说相对23个部门,30个城市进行了试点,发了几个行业大卡。大家都比较清楚,首先二代身份证,我们发了9.4亿张,最多是我们电信智能卡发了35亿张,然后就是劳动社保卡,卫生部的卡,建设部的功能事业卡,还有税务卡,交通卡等等,还有加油卡,城市一卡通等等。所有,金卡发的这些行业卡和地方卡一共发行70多亿张,这70多亿卡都是用的智能卡,芯片IC卡。

  所以,怎么把银行卡用的磁条卡,很多地方卡都带有金钱钱包,如果不经过金融监管,长期循环会对我们国家的金融监管造成很大弊端,特别是金融风暴来了之后,各国对金融的风险防范和信息安全防范都更加加强了这方面的意识。所以,我们在93年的时候,启动的时候曾经希望银行卡发IC卡,当时种种原因就没有接受。2001年在中国银联成立的时候,我们又想在发统一卡的时候能不能换成IC卡,也没有被采纳。后来欧洲他们把银行卡变成IC卡,在这个过程当中我们也会同人民银行科技司做了这方面工作,应该说进展也不是太大。

  所以,在我们70亿张IC卡里面,银行卡仅占200万张,银行卡100%用的都是磁条卡。所以,这个谈到96年国务院领导要求金卡办组织研发多功能卡,老百姓原来身上没有卡,现在一堆卡,应该合并同一类,能够集中的进行集中,更加方便百姓。但是,我们就很难银行卡和地方城市一卡通很难结合,因为他有不同的载体。基于这个来看,所以在几次谈到合并怎么弄的时候都没有能实现,包括其实我们身份证卡和劳动社保卡当时也可以合在一起发一个,但是由于体制机制等各方面的原因,协调难度非常的大都没有能实现。

  所以,从96年我们开始接触这个任务,一直到2004年,8年过去了基本没有什么进展。所以,感到压力非常大,而中央领导从朱镕基总理到吴邦国等等,几乎每个领导都在谈一卡通的问题,也有批评,也有鼓励,但是没有一个实质性的进展。所以,我们才想来想去我们想一定要选择什么呢?一个就是对信息安全,我国经济命脉,银行卡一定要在其中。还有,在70亿张IC卡里面选择一半,占了75%市场这35亿张电信智能卡能不能结合,这个结合肯定是一个大的突飞猛进。

  再有一个我们也觉得电信智能卡是信息产业部行业管理,可能觉得难度,或者说推动,协调的力度稍微大一点。还有,手机当时04年6亿多,现在都8亿手机用户了。所以说,如果把这个问题解决,绝对对改善民生,利国惠民肯定有很大应用,所以把多功能卡应用突破口就选择在移动支付,就是把银行卡和行业大卡,以及试点城市的一卡通能够有机的结合。

  所以,问题的提出是从96年领导给了任务,到04年我们才选准了突破口就是移动支付。我主要介绍一下移动支付怎么提到咱们的议事日程上来的。另外,我国自主数字化3C产业,3C就是计算机通信消费类,还有移动通信产业,大家都知道中国有全球最大的用户,和最先进的通信网,还有我们智能卡产业,也是从金卡当中派生出来,以及发展到手机电视,手机游戏,手机信息搜索,还有众多04年开始启动第三步物联网感知技术,这些应用都在雨后春笋般发展,以及手机多媒体应用都能够融合互动发展。

  其实,也是咱们中国互联网一个更加广泛新兴应用增长点,打造一个完整的新兴产业链,这个被提到日程。金卡通应用金卡应用试点为物联网发展打下基础,我们选择了可追溯的食品,还有军用物资涉及安全,还有煤化安全生产,还有智能交通,停车收费,路桥,电子口岸,所有现在物流以及票证,奥运会,世博会,动物识别,档案,护照,门禁,还有咱们铁路部做的70万辆机车电子标签管理,这是第三步在物联网这方面我们有7年的探索和实践,使得去年有85亿的一个产值。我说的都是纯产值,不是说几千亿,几万亿,真正是RFID的产值,今年大概有120-130亿的产值。

  即使是这样,我们在全球是占到了仅次于美国位于第三位,这就是金卡三大步,至于市场规模我就不多说。中央领导力主推行多功能卡,实际上也是为了方便百姓,使得一堆的卡能够进行合并,提出了包括每个领导都有很多批示和指示,时间关系不多讲。因为我们有8年的时间没有什么突破,所以压力感到非常大,我们为了突破这一困境,就选择移动支付,把手机智能卡RFID能够结合在一起,而且在07年的时候我们电子发展基金,现在大家都知道像北京乐琪都是我们支持研发芯片,以及SIMpass公共平台,就启动核心技术产品研发。